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  • 政策吹风(九)

    发布于 2020-05-11 16:27:11
    一、国务院国资委:今年将从七方面着力推进国企改革

    2020年4月20日,国务院国资委负责人表示,《国企改革三年行动方案》经过大量调研、反复论证等工作,已经形成了初步方案,目前正在履行审批程序。

    今年是落实国企改革三年行动方案的第一年,今年改革主要包括七大方向:完善中国特色现代企业制度,推动董事会应建尽建;加快建立健全市场化经营机制,大力推进经理层成员任期制,契约化管理和职业经理人制度;积极稳妥分层分类深化混合所有制改革,特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制,充分发挥非国有股东的积极作用;优化国有资本布局,推动战略性重组和专业化整合,引导企业进一步聚焦实体经济,做强做精主业;进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制,加大授权放权力度;大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程,充分发挥示范引领作用;进一步加强党对国有企业的全面领导,加强国有企业党的建设。

      二、财政部:支持小微企业和“三农”主体融资增信

    2020年4月1日,财政部发布通知称,将充分发挥政府性融资担保作用,更加积极支持小微企业和“三农”主体融资增信,帮助企业复工复产、渡过难关。

    通知要求,政府控股的融资担保、再担保机构要积极为小微企业和“三农”主体融资增信,努力扩大业务规模,提升服务效率,及时履行代偿责任,依法核销代偿损失,协调金融机构尽快放贷,不抽贷、不压贷、不断贷,着力缓解小微企业融资难、融资贵。

    通知明确,将力争2020年投资10家支小支农成效明显的地市级政府性融资担保机构。推动国家融资担保基金与银行业金融机构开展批量担保贷款合作,力争实现2020年新增再担保业务规模4000亿元(人民币,下同)目标。国家融资担保基金对合作机构单户100万元及以下担保业务免收再担保费,2020年全年对单户100万元以上担保业务减半收取再担保费。

    通知提出,地方各级政府性融资担保、再担保机构2020年全年对小微企业减半收取融资担保、再担保费,力争将小微企业综合融资担保费率降至1%以下。进一步提高支小支农业务占比,确保2020年新增小微企业和“三农”融资担保金额和户数占比不低于80%,其中新增单户500万元以下小微企业和“三农”融资担保金额占比不低于50%。

    三、银保监会拟对商业银行小微企业金融服务开展监管评价

    2020年4月10日,银保监会有关部门负责人介绍,官方研究提出一套以信贷服务为主、覆盖商业银行小微企业金融服务工作全流程的评价方法和指标,探索建立系统化、制度化、长效化的小微企业金融服务监管评价机制。

    监管评价主要涵盖五方面要素:一是信贷投放情况,包括普惠型小微企业贷款“两增两控”、信贷资源倾斜、小微客户细分、服务覆盖面等情况;二是体制机制建设情况,包括综合服务机制、风险管理机制、资源配置机制、核算与考核机制等情况;三是重点监管政策落实情况,包括小微企业续贷、授信尽职免责、金融服务信息披露等情况;四是产品及服务创新情况,包括信用信息运用方式、产品服务模式、服务效率提升、信用贷款及中长期贷款投放等情况;五是监督检查情况,包括规范服务收费、报表数据质量等情况。

    每类评价要素下设若干项指标,监管部门对每项指标进行评分,并根据汇总后综合得分,将评价结果划分为四个评价等级。

    评价结果将抄送至商业银行的有关组织部门、纪检监察机构和财政、国资等相关上级机构,以及中国人民银行等部门;并作为对小微企业金融服务相关评先创优、政策试点、奖励激励等的主要依据。对于评价结果为三级、四级的商业银行,监管部门将提出针对性改进措施,并加强监管督导。

     四、证监会:停止接收首次公开发行股票并在创业板上市申请

    证监会4月27日发布《关于创业板改革并试点注册制实施前后相关行政许可事项过渡期安排的通知》(以下简称《通知》)。

    为稳步推进创业板试点注册制工作,有序做好注册制实施前后创业板首次公开发行股票、再融资、并购重组等行政许可事项的过渡,现将有关工作安排通知如下:

    一是自本通知发布之日起,中国证监会停止接收首次公开发行股票并在创业板上市申请,继续接收创业板上市公司再融资和并购重组申请。创业板试点注册制实施前,中国证监会将按规定正常推进上述行政许可工作。

    二是创业板试点注册制实施之日起,中国证监会终止尚未经发审委、并购重组委审核通过的创业板在审企业首次公开发行股票、再融资、并购重组的审核,并将相关在审企业的审核顺序和审核资料转深交所,对于已接收尚未完成受理的创业板上市公司再融资、并购重组申请不再受理。

    三是创业板试点注册制实施之日起10个工作日后,深交所开始受理其他企业的首次公开发行股票、再融资、并购重组申请。

     
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